近日，財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》(財(cái)金〔2025〕81號(hào))，明確對(duì)包括健康領(lǐng)域在內(nèi)的八類服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款貼息支持。該政策旨在降低企業(yè)融資成本，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，其中醫(yī)療器械作為健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，被納入支持范圍。
根據(jù)《實(shí)施方案》，健康領(lǐng)域支持范圍依據(jù)《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》執(zhí)行，
涵蓋“醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造”“健康用品、器材與智能設(shè)備制造”等行業(yè)類別。這意味著從事醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，只要符合貸款用途要求，均可申請(qǐng)貼息。
財(cái)政部門(mén)將對(duì)符合條件的貸款按本金進(jìn)行貼息，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限不超過(guò)1年。中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)90%和10%的貼息資金，單戶企業(yè)享受貼息的貸款規(guī)模最高可達(dá)100萬(wàn)元。政策強(qiáng)調(diào)同一筆貸款不得重復(fù)享受中央財(cái)政其他貼息政策，已享受地方貼息的貸款，貼息金額不得超過(guò)扣除已有貼息后的實(shí)際利率水平。
貼息貸款由21家全國(guó)性銀行經(jīng)辦，包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等主流金融機(jī)構(gòu)。企業(yè)需向所在地經(jīng)辦銀行提交申請(qǐng)，銀行按市場(chǎng)化原則審批放款。貸款合同需明確資金用途、貼息條件及貸后管理要求。對(duì)于2025年3月16日至政策印發(fā)日期間已發(fā)放的貸款，可通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議追溯享受貼息。
醫(yī)療器械行業(yè)屬于資金密集型領(lǐng)域，研發(fā)周期長(zhǎng)、投入大。此次貼息政策有望直接降低企業(yè)融資成本，尤其對(duì)中小型醫(yī)療器械企業(yè)而言，100萬(wàn)元的貸款貼息可顯著緩解流動(dòng)資金壓力。同時(shí)，政策要求貸款資金必須用于“改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)供給能力”，這與醫(yī)療器械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向高度契合。企業(yè)可將資金用于設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)、研發(fā)投入等方面，從而提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力。當(dāng)前醫(yī)療器械行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，政策支持將加速企業(yè)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高端醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。
此外，政策明確支持“民辦非企業(yè)法人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”，也將間接惠及養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商。
方案同時(shí)強(qiáng)調(diào)了資金監(jiān)管要求，明確嚴(yán)禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。經(jīng)辦銀行需要強(qiáng)化貸后管理，確保資金用于約定用途。財(cái)政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。這種機(jī)制有助于確保資金真正流向那些專注于主業(yè)、有發(fā)展?jié)摿Φ尼t(yī)療器械企業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
